手作りのクッキーやマフィンを、minneやイベントで売ってみたい。そう考える人は多いのですが、家の台所で焼いたお菓子は、そのままでは売れません。
お菓子販売の副業は、保健所の「菓子製造業」の許可を受けた場所で作ってから始めます。許可は施設ごとに、その施設で営業する人が受けます。
自宅で作るなら、家族が使う台所とは区画された専用の製造室が要ります。相模原市保健所の資料には「自宅のキッチンと兼用することはできません」と書かれています。
この記事でわかること
- お菓子(パン・あん類を含む)を作って売るには菓子製造業の許可が要ること
- 自宅の台所は兼用できず、住居と区画された製造室が要ること
- 自分で作らず、常温保存できる包装済みの焼き菓子を仕入れて売るだけなら許可も届出も要らないこと
- 表示ラベルのアレルゲン(特定原材料)は2026年4月からカシューナッツを加えた9品目であること
- minneやメルカリShopsでは、食品を出品する前に申請や許可証の提出があること
- 無許可営業は2年以下の拘禁刑または200万円以下の罰金であること(食品衛生法第82条)
pm-linkle編集部が作成しました。調査日は2026年10月28日です。専門家の監修は受けておらず、e-Gov法令検索・消費者庁・保健所の公開資料の原文を引用する方針です。確認できなかった論点は記事の末尾にまとめています。
食べ物を売る副業はキッチンカー副業でも扱いました。あちらは車で調理して出す「飲食店営業」です。この記事は、お菓子を作って包んで売る「菓子製造業」の話になります。
目次
食べ物を売る副業を比べたい人は、車で調理して出す形も読んでください。キッチンカー副業の許可
結論:許可・責任者・表示の3つがそろって売れます
お菓子を売る副業は、レシピと材料だけでは始められません。法令の上で、そろえるものが3つあります。
1つ目は、製造する施設の菓子製造業の許可です。2つ目は、その施設に置く食品衛生責任者です。3つ目は、包装したお菓子に貼る表示ラベルです。
| # | 必要なこと | 根拠・窓口 | 該当節 |
|---|---|---|---|
| 1 | 菓子製造業の許可 | 食品衛生法第55条/保健所 | 2 |
| 2 | 食品衛生責任者を置く | 食品衛生法施行規則 別表第17 | 5 |
| 3 | 表示ラベル(原材料・アレルゲンなど) | 食品表示基準 第3条 | 6 |
順番も決まっています。作るお菓子を決め、図面を持って保健所に相談し、そのあとで製造室を作るか借ります。相模原市は、施設の工事を始める前に平面図を持って相談するよう案内しています。
お菓子を作って売るには「菓子製造業」の許可が要ります
お菓子を作って売るなら、許可の業種は菓子製造業です。ケーキ・クッキー・和菓子のほか、パンもこの業種に入ります。
食品衛生法施行令第35条第11号は、菓子製造業を「菓子(パン及びあん類を含む。)を製造する営業」と定めています。
許可を求めているのは食品衛生法第55条です。営業を営もうとする人は「都道府県知事の許可を受けなければならない」とされています。保健所を置く市や特別区では、その市区の保健所が窓口です。
「業として」売れば、少量でも営業です
週末に少し売るだけでも、営業にあたるかは量では決まりません。食品衛生法第4条は、営業を「業として」食品を製造し、販売することなどと定めています。
継続して売るつもりなら、副業でも営業として扱われると考えてください。単発のバザーや無料配布がどうなるかは、地域の保健所で扱いが分かれる部分です。出す前に聞いてください。
手数料は自治体ごとに違います
許可を受けるには、申請手数料がかかります。相模原市の案内(令和7年4月1日改定)では、菓子製造業は14,000円でした。飲食店営業の16,000円より少し安い設定です。
金額は自治体の条例で決まります。住んでいる市区の保健所のページで確かめてください。
自宅の台所は兼用できず、専用の製造室が要ります

自宅で作ること自体は、禁じられていません。ただし、家族の食事を作る台所を、そのまま製造場所にはできません。
施設の基準は、食品衛生法施行規則の別表第19が共通の骨組みです。そこには「住居その他食品等を取り扱うことを目的としない室又は場所が同一の建物にある場合、それらと区画されていること」とあります。
相模原市の資料は、この基準に「自宅のキッチンと兼用することはできません」と括弧書きを添えています。編集部が読んだ資料の中で、自宅の台所について一番はっきり書いていた一文です。
専用の製造室に要るもの
相模原市の施設基準のチェック表から、菓子製造で押さえておきたい設備を抜き出しました。
| 設備 | 基準の中身(要約) |
|---|---|
| 区画 | 住居と区画する。作業区分に応じて間仕切りなどで区画する |
| 手洗い | 流水式で、手指を洗浄消毒する装置を備える。水栓は手で触れずに開閉できる構造 |
| 床・壁 | 清掃しやすい材料。水で洗う場所は不浸透性で排水が良いこと |
| 保管 | 原材料を種類と特性に応じた温度で保管できる設備 |
| 温度計 | 冷蔵・冷凍・加熱などの設備に備える |
| 包装場所 | 製品を衛生的に容器包装に入れられる場所 |
手洗いの水栓は、2021年6月から基準が変わった点。レバー・足踏み・センサーなど、洗った手で触らずに止められるものにします。
菓子製造業だけの基準もあります
菓子製造業には、上の共通基準に加えて個別の基準があります。相模原市の資料では、次の3点が挙げられています。
- 原材料の保管・前処理、製品の製造、包装・保管をする室か場所があること
- 作る品目に応じて、加熱・放冷・冷却などに必要な設備があること
- 必要に応じて、原材料と製品を保管する場所に冷蔵・冷凍設備があること
ケーキのように冷やして保管するお菓子なら、3の冷蔵設備が要ります。焼き菓子だけか、生菓子も作るかで、部屋に置く設備が変わります。
許可を取る道は3つあります

自宅の台所が使えないとなると、選べる道は3つです。初期費用と自由度が、それぞれ違います。
| 道 | 自分で作るか | 許可・届出 | 向いている人 |
|---|---|---|---|
| A. 自宅に専用の製造室を作る | 作る | 菓子製造業の許可 | 長く続けたい人 |
| B. 許可を受けた施設を借りる | 作る | 名義の扱いを保健所に確認 | 小さく試したい人 |
| C. 許可業者に製造を委託して売るだけ | 作らない | 常温の包装品なら不要 | レシピとブランドで売りたい人 |
AとBは、自分で作る道です。Aは改装の費用がかかりますが、作る日と量を自分で決められます。Bはレンタルキッチンや、営業時間外の店舗を借りる方法です。借りる場合に、誰の名義で許可が要るのかは今回の資料では確認できませんでした。契約の前に保健所へ聞いてください。
作らずに売るだけなら、許可が要らない場合があります
Cは、許可を持つ業者にレシピどおり作ってもらい、自分は売るだけの形です。この場合、売る側に許可が要るかは、お菓子の保存方法で分かれます。
施行令第35条の2第3号は、届出の要らない営業として次を挙げています。容器包装に入った食品のうち、冷凍・冷蔵しなくても品質の劣化で危害が起きるおそれがないものの販売です。
包装済みで常温保存の焼き菓子を仕入れて売るだけなら、許可も届出も要りません。一方で、要冷蔵のケーキなどを売るなら、食品衛生法第57条の営業の届出の対象になります。届出をしないと、第85条で50万円以下の罰金です。
食品衛生責任者とHACCPも求められます
許可を受ける施設には、食品衛生責任者を1人置きます。副業で1人で作るなら、自分が責任者になるのが普通です。
食品衛生法施行規則の別表第17は、責任者になれる人を定めています。調理師・製菓衛生師・栄養士などの資格がある人か、都道府県知事等が行う講習会などを受けた人です。
中央区は、2021年6月1日から、許可や届出の対象となる施設には原則として食品衛生責任者の設置が必要だと案内しています。資格がなければ、各地の食品衛生協会などの養成講習を受けます。
HACCPは小規模向けの方法で足ります
2021年6月からは、HACCPに沿った衛生管理も原則すべての営業者に求められています。根拠は食品衛生法第51条です。
同じ条文は、小規模な営業者などについて「その取り扱う食品の特性に応じた取組」でよいとしています。何をどこまで記録するかは、保健所への事前相談で確かめてください。
表示ラベルのアレルゲンは2026年4月から9品目です
包装して売るお菓子には、表示ラベルを付けます。ここは2026年に変わったばかりの部分。
食品表示基準第3条は、容器包装に入った加工食品を売るときの表示事項を定めています。名称・保存の方法・消費期限または賞味期限・原材料名・添加物・内容量・栄養成分・事業者の氏名と住所などです。
アレルゲンの特定原材料にカシューナッツが加わりました
卵・乳・小麦などを使ったお菓子は、アレルゲンの表示が義務です。表示が義務の品目を「特定原材料」と呼び、食品表示基準の別表第14に並んでいます。
消費者庁は、2026年4月1日に特定原材料としてカシューナッツを追加しました。e-Govで読める現行の別表第14は、次の9品目です。
| 特定原材料(表示義務) | お菓子で使いがちな例 |
|---|---|
| えび・かに | えびせんべい |
| くるみ・カシューナッツ | ナッツ入りのクッキーやブラウニー |
| 小麦・卵・乳 | 焼き菓子全般、ケーキ |
| そば・落花生 | そばぼうろ、ピーナッツ菓子 |
ナッツを使うお菓子は、カシューナッツの表示漏れに注意してください。改正府令(令和8年内閣府令第34号)の附則には経過措置があります。2028年3月31日までに製造したものは、従前の例によることができます。これから始める人は、最初から9品目で作っておけば迷いません。
製造した場所で売るなら、省ける表示があります
自分の製造室の店頭で売る場合は、表示の一部が要りません。食品表示基準第5条は「食品を製造し、又は加工した場所で販売する場合」に、原材料名・内容量・事業者の氏名と住所などの表示を要しないとしています。
ネットやイベントで売るなら、製造した場所での販売ではありません。この特例は使えないと考えてください。なお、アレルゲンの表示は第5条の省略項目に入っていません。
栄養成分の表示には、別の特例があります。第3条は、消費税の納税義務が免除される事業者が売るものを、省略できる場合に挙げています。副業の売上規模なら、当てはまる人が多いでしょう。
minneやメルカリShopsは出品前に申請が要ります
ハンドメイドの通販サイトで売る場合も、食品は他の作品と同じ手順では出せません。サイトごとに、出品前の申請があります。
minneの食品販売ページは、始め方を4段階で案内しています。販売者登録、特定商取引法に基づく表記の登録、身分証の提出と食品販売申請、審査の承認です。審査結果は原則5営業日以内に届くとされています。
同じページでは、販売手数料を10.659%(送料・オプション価格を含む)としています。食品を売るには、特定商取引法に基づく表記の登録が必要です。氏名や住所がどこまで公開されるかは、登録前にminneの案内で確かめてください。minne全体の使い方はminne副業の始め方にまとめています。
メルカリShopsの案内は、手作りのマフィンやクッキーには菓子製造業の許可が要ると説明しています。許認可が要る商品は、ショップ開設時や出品時に許認可証の提出と情報の入力が必要です。
無許可営業は200万円以下の罰金です
許可を受けずに作って売ると、刑事罰の対象です。食品衛生法第82条は、第55条第1項に違反した者を「二年以下の拘禁刑又は二百万円以下の罰金」に処すると定めています。
情状によっては、拘禁刑と罰金を両方科すこともできます。「少しだけだから」「友人向けだから」で済む話ではありません。
相模原市の案内では、施設検査から原則2日後(土日祝日を除く)から営業を開始できます。許可が出る前に予約を受けるのも避けてください。
許可が出たあとの手続も、先に確かめておいてください。副業の開業届の出し方
収入と税金、会社に知られる経路
お菓子の売上は、本業の給与とは別の所得になります。会社員なら、確定申告の要否から確かめます。
国税庁のタックスアンサーNo.1900では、給与を1か所から受け、その全部が源泉徴収の対象になる会社員でも、給与以外の所得の合計が20万円を超えると確定申告が必要です。所得は、売上から材料費・包装資材・手数料などの経費を引いた額です。
開業届は国税庁No.2090の手続です。書き方は副業の開業届の出し方にまとめました。
会社に知られる経路の一つが、住民税の通知です。対策の考え方は副業がバレない方法で扱っています。そもそも就業規則で副業が認められているかを、先に確かめてください。
製造室の改装費やオーブンは、金額によって一度に経費にできないことがあります。考え方は副業の経費の記事を参照してください。
今日やることは5つです

ここまでの内容を、始める順番に並べ直しました。道具をそろえるのは、保健所に相談したあとです。
- 売りたいお菓子と、常温か要冷蔵かを書き出す。作る工程と冷やす工程の有無で、要る設備が決まります。
- 作る場所を決める。自宅に専用室を作るか、許可施設を借りるか、委託製造にするかを選びます。
- 図面を持って保健所に事前相談する。改装や契約の前に行きます。
- 食品衛生責任者の講習を予約する。調理師・製菓衛生師などの資格があれば不要です。
- 申請し、施設検査を受け、許可を受け取る。相模原市は、申請をできるだけ営業開始の4週間前までに済ませるよう案内しています。
許可が出たら、表示ラベルを作ってから販売サイトに申請します。ラベルのアレルゲンは9品目で確認してください。
税金の手続まで先に確かめたい人は、こちらも読んでください。副業の確定申告
よくある質問
検索で聞かれることの多い6問に短く答えます。根拠は各節に置いてあります。
Q1. 手作りのお菓子を売るのに資格は要りますか。
保健所の菓子製造業の許可と、食品衛生責任者が必要です。食品衛生責任者は、調理師や製菓衛生師などの資格がなければ養成講習を受けて就きます(責任者の節)。
Q2. 自宅の台所で作ったお菓子を売れますか。
売れません。施設基準は住居との区画を求めており、相模原市は自宅のキッチンとの兼用はできないと案内しています。自宅で作るなら、台所とは別の専用の製造室が要ります(製造室の節)。
Q3. パンを売るのにも同じ許可が要りますか。
要ります。食品衛生法施行令第35条第11号は、菓子製造業を菓子(パン及びあん類を含む)を製造する営業と定めています(許可の節)。
Q4. 許可を持つ業者に作ってもらい、売るだけなら許可は要りますか。
包装済みで常温保存できるお菓子を売るだけなら、許可も届出も要りません(施行令第35条の2第3号)。要冷蔵のケーキなどを売るなら、営業の届出が必要です(3つの道の節)。
Q5. 表示ラベルのアレルゲンは何品目ですか。
2026年4月1日にカシューナッツが加わり、特定原材料は9品目です。えび・かに・くるみ・カシューナッツ・小麦・そば・卵・乳・落花生です(表示の節)。
Q6. 無許可で売るとどうなりますか。
食品衛生法第82条で、2年以下の拘禁刑または200万円以下の罰金の対象です。許可を受け取るまでは販売できません(罰則の節)。
この記事の調べ方と、埋まらなかった論点
- pm-linkle編集部が2026年10月28日に調査して作成しました。弁護士・行政書士・税理士の監修は受けていません。引用はe-Govの4法令(食品衛生法・同施行令・同施行規則・食品表示基準)と、消費者庁・相模原市・中央区の資料に限りました。販売サイトはminneとメルカリShopsの公式案内、税金は国税庁のタックスアンサーです。
- 編集部が実際に資料を開いて確認した所見は2件です。1つは、相模原市の資料が「住居と区画」の基準に「自宅のキッチンと兼用することはできません」と書き添えていたこと。もう1つは、e-Govの現行の食品表示基準 別表第14が、カシューナッツを含む9品目になっていたことです。
確認できなかった論点
- レンタルキッチンなど許可施設を借りる場合に、借りる人が自分の名義で許可を取る必要があるか。契約前に保健所で確かめてください。
- 単発のバザーや無料配布が営業にあたるかの線引き。保健所ごとに扱いを確かめてください。
- 東京都をはじめ、相模原市以外の菓子製造業の申請手数料。住んでいる市区の保健所のページで確かめてください。
- 製造室の改装費やオーブンなど設備の費用、PL保険の相場。公的な資料では確認できませんでした。
- Creemaなど、minneとメルカリShops以外の販売サイトの食品出品ルール。
- 手作りお菓子の副業の売上や利益の公的統計。収入の目安は示していません。
- 給与以外の所得が20万円以下の場合の住民税の申告。お住まいの市区町村で確かめてください。
- 相模原市の案内(令和7年4月1日改定)より新しい版があるか。

